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  贺志敏律师,重庆宇东律师事务所副主任,大学本科法律专业,农工民主党党员,重庆宇东律师事务所业务骨干律师,交通事故专家级律师。现担任多家行政机关、事业单位、公司企业法律顾问,年均办理案件二百件左右。特别对交通事故、公司事务、侵权损害赔偿、婚姻家庭、刑事辩护、劳动争议、工伤赔偿等专案中具有...【详细介绍】

企业法律顾问应如何定位

来源:互联网  作者:重庆市律师  时间:2015-03-27

  我国的企业法律顾问制度从无到有,经历了长期的发展历程。2004年,国务院国资委下发《关于在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设的通知》、《国有企业法律顾问管理办法》,我国企业法律顾问制度进入到一个新的快速发展的阶段。在具体实践中,如何定准位、不越位、不错位,是每个企业法律顾问都必须面对、必须思考和必须把握的首要问题。

  企业法律顾问的定位主要包括四个方面,即:管什么业务,站什么角度,处于什么地位,发挥什么作用。

  一、企业法律顾问管什么业务

  企业法律事务涉及到企业方方面面,各项业务、各个环节都需要遵守相应法律法规。可以说,企业内部只要有生产的地方就有法,有经营管理的地方就有法。但是,企业内部涉及的所有法律事务,是不是都属于企业法律顾问的职责范围?答案是:不。企业法律顾问有其特定的职责。

  1997年国家经贸委下发的《企业法律顾问管理办法》和2004年国务院国资委下发的《国有企业法律顾问管理办法》,规定企业法律事务机构的主要职责是:(1)企业重大经营决策法律管理;(2)重要规章制度合法合规性审查;(3)企业合同管理;(4)企业重大经济活动法律管理;(5)企业工商登记和知识产权保护管理;(6)代表企业参加诉讼、仲裁、行政复议、听证等活动。除此之外,企业法律顾问还承担负责或者配合企业有关部门进行法制宣传教育,提供与企业生产经营有关的法律咨询等方面的业务。

  从两个“办法”的规定可以看出,企业法律顾问不应当什么法律事务都管,其业务范围主要集中在企业经营决策、经济活动中的法律管理。因此,企业法律顾问业务的定位,需要抓住重点、兼顾一般,抓住当前、兼顾长远。重点即是企业经营管理和决策中的法律事务、经济法律事务,以及企业法律风险防控制度、体系的建设,从企业法制建设抓起,最终达到依法治企的目标。其他专业层面的法律事务,主要由各专业部门在具体业务中贯彻落实,企业法律顾问给予配合和支持。什么都管,既管不了,也管不好。只有把握定位,才能集中精力,把工作做专做精。

  二、企业法律顾问站什么角度

  《国有企业法律顾问管理办法》明确规定,企业法律顾问是指取得企业法律顾问执业资格,由企业聘任,专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。该规定明确了企业法律顾问一是企业内部人员,二是专业人员。

  作为企业内部人员,企业法律顾问首先必须站在企业的角度上看待和处理问题;作为专业人员,企业法律顾问必须为企业解决好专业方面的问题。做到这些,是一个合格的企业法律顾问的要求。但是,一名优秀的企业法律顾问,不能仅仅站在专业的角度、部门的角度来看待问题、开展工作,而是应当站在企业发展战略的高度,站在企业董事长、总经理的位置上,来审视和处理业务。站的位置高,站的角度对,企业法律顾问才能视野更广阔,更好地找到工作出发点和落脚点,更好地发挥好专业优势,使法律事务工作更好地围绕企业经济中心,服从和服务于总体发展战略,服从和服务于生产经营工作。在市场经济条件下,企业只要经营,就会有风险,企业不能因为有风险而不去做事。企业法律顾问需要做的是,提示风险,帮助企业在承担较小法律风险的情况下把事情做成,避免企业承担不能承受的法律风险。

  三、企业法律顾问处什么地位

  从企业法律顾问从事的工作看,主要可以分为“救火”、预防、管理、参谋和决策。“救火”是指企业发生法律纠纷后,开展诉讼、仲裁、调解等工作,解决纠纷、挽回或减少损失。预防,主要是事前防范和事中控制,防控法律风险。管理,在这里主要指构建企业法律组织体系、责任体系,建章立制,形成法律风险防控的体系规范。参谋,是企业法律顾问运用法律知识,给企业重大决策、生产经营、资本运作出主意、想办法,参与谋划,提供决策支持。决策,则是企业法律顾问进入企业高管层,参与决策,参加决策。

  从法律纠纷“救火队”,到法律风险“预防站”,到管理者、参谋者,再到决策者,是企业法律顾问地位的发展趋势。如果企业法律顾问只做“救火队”的工作,只会处理纠纷,那么只能算作企业初级法务人员,在企业中处于服务地位。而如果企业法律顾问从服务做起,而后能管理,会参谋,善决策,那么他的地位就会通过具体的工作,通过职能的发挥,逐步得到提升,有作为而后有其位。

  同时,从企业的角度来看,应当把企业法律顾问置于创利创效的地位上来看待,而不应当只是将其作为企业的后勤保障机构。企业创利创效,一靠开源,二靠节流。目前很多企业,重视生产、销售,即“开源”的工作,但却没有把内部管理工作置于同等重要的位置上。企业辛辛苦苦生产产品,销售出去,取得销售收入,赚取利润。但是,如果企业不重视管理工作,不重视法律风险防范工作,可能一个纠纷、一次违法就会造成巨大的损失。因此在一定意义上说,重视法律管理,重视风险防范,确保企业健康稳健运行,就是最大的“节流”,就是给企业创造利润。

  四、企业法律顾问发挥什么作用

  如果把企业比作飞机,企业法律顾问就如同预警机、空中加油机;如果把企业比作航母舰队,企业法律顾问就如同舰队中担负防空、反潜任务的舰船。由此看,企业法律顾问的作用就是预警、延伸和保驾护航。

  企业法律顾问的预警作用,要求企业构筑法律风险的防控体系,能够预先发现可能来临的风险,进而动员企业内外部相关资源,采取有效措施,防止风险发生或者控制风险扩大,从而化解风险。

  企业法律顾问的延伸作用,就是要紧跟企业在地域、产业、运营方式上的发展步伐,帮助企业扩大经营半径。尤其是在企业进入不熟悉的产业、地域,采取不熟悉的运行方式时,就如同进入了“盲区”,一举一动都潜在较大的风险。因此,企业经营半径延伸到哪,企业法律风险防控就应当延伸到哪;企业走出去,企业法律事务首先要走出去,发挥好应有的作用,帮助企业扩大经营半径。

  企业法律顾问的保驾护航作用,就是要给企业以完善的防护,使企业攻防兼备,保证自身的安全。一个企业要做成“百年老店”,不仅要敢于承担风险,更要善于回避风险、化解风险,使风险不超过可承受的程度;不仅要快速发展,更要稳健经营、健康发展.

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